為進一步規(guī)范招生秩序，促進教育公平，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《山東省義務教育條例》以及各級教育行政部門關于做好普通中小學、幼兒園招生入學工作的通知要求，結合全區(qū)義務教育實際，特制定本方案。（一）堅持屬地管理原則。按照“市區(qū)一體、以區(qū)為主、屬地管理”的工作思路，區(qū)政府負責研究制定義務教育招生政策，并統(tǒng)籌組織、指導協(xié)調義務教育招生相關工作；鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）落實屬地管理主體責任，做好轄區(qū)內義務教育事業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃和建設工作，組織和督促適齡兒童、少年規(guī)范有序入學，并采取措施防止適齡兒童、少年輟學。居民委員會和村民委員會協(xié)助當?shù)卣龊霉ぷ?，督促適齡兒童、少年依法依規(guī)入學。（二）堅持免試就近入學原則。根據(jù)蘭山區(qū)適齡學生人數(shù)、學校分布、學校規(guī)模、交通狀況等因素，為每所義務教育階段公辦學校劃定服務片區(qū)范圍，繼續(xù)實行以單校劃片為主，多校劃片、彈性學區(qū)為輔的方式，保障符合條件的適齡兒童少年應入盡入，實現(xiàn)就近入學或相對就近入學。（三）堅持學區(qū)一體化管理原則。原則上每個鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）劃分為一個（或兩個）學區(qū)，學區(qū)內各級公辦中小學實行招生一體化管理。學區(qū)內每所學校有各自招生片區(qū)，學校招生時優(yōu)先招收本校招生片區(qū)內常住人口子女，剩余學位向學區(qū)內（或其他學區(qū)）其他學校不能接收的常住人口生源開放，并按批次錄取。（四）堅持公正公平公開原則。全區(qū)義務教育階段公辦學校招生實行“一網(wǎng)通辦”，全部采取網(wǎng)上信息采集，報名就讀小學、初中起始年級的適齡兒童、少年，其法定監(jiān)護人需登錄“愛山東”APP，進入“義務教育招生”專欄，根據(jù)提示予以注冊，并填報入學報名信息。區(qū)教體局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）和各學校將通過媒體、網(wǎng)站、公告欄等多種形式，及時向社會公布招生政策和招生信息，自覺接受社會監(jiān)督，力求招生工作公正公平公開。（1）報名條件：①年滿6周歲（2018年8月31日前出生），且尚未注冊義務教育學籍。②身體健康，具備基本學習能力。③具有蘭山區(qū)戶籍的適齡兒童，本人或其父母（法定監(jiān)護人）在學區(qū)內有自有住宅且實際居住。（2）所需信息：適齡兒童及其法定監(jiān)護人、房權人的戶籍信息；學區(qū)內房權信息（不動產(chǎn)權證信息、網(wǎng)簽商品房買賣合同信息）。（3）工作流程：手機（平板電腦）下載“愛山東”APP，注冊登記并完成四級（L4）實名用戶認證→依次進入“教育專區(qū)”“義務教育招生專區(qū)”“臨沂市”“蘭山區(qū)”→點擊“確認、去報名”→選擇需要報名的學段→入學信息填報→常住人口申報學區(qū)內學?！髷?shù)據(jù)比對審核報名信息（或入戶考察核實），信息不符的予以駁回修改→招生學校錄取常住人口子女→學校打印并發(fā)放《新生入學通知書》→新生報到→陽光分班。（4）辦法說明：根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》“免試就近入學”規(guī)定，學校應根據(jù)學齡兒童戶籍和家庭住址情況，按照“住、戶一致”優(yōu)先的原則，分以下五個批次依次錄取。同一批次遇有學位不足時，以學齡兒童戶籍登記時間、自有住宅購買時間長短為依據(jù)，依次錄取，錄取滿額為止。①蘭山區(qū)戶籍的學齡兒童，戶籍地址與自有住宅一致，均在學校片區(qū)內的；②蘭山區(qū)戶籍的學齡兒童，戶籍地址與自有住宅不一致，但自有住宅在學校片區(qū)內的；③蘭山區(qū)戶籍的學齡兒童，戶籍地址與蘭山城區(qū)自有住宅不一致，但戶籍地址在學校片區(qū)內的；④蘭山區(qū)戶籍的學齡兒童，其祖父母或外祖父母的自有住宅在學校片區(qū)內的（祖孫需在同一戶口簿上）；⑤非蘭山區(qū)戶籍的學齡兒童，但其法定監(jiān)護人在學校片區(qū)內有自有住宅的。條件中的自有住宅，指適齡兒童本人或其法定監(jiān)護人具有住宅房屋所有權證（或通過生效法律文書取得房屋所有權），且已實際交房入住的住宅（截止2024年8月31日）。產(chǎn)權人為共有的，產(chǎn)權份額不少于50%。房產(chǎn)用途（性質）須為住宅，工業(yè)用房、商業(yè)用房（含公寓）、儲藏室、車庫等非住宅不能作為入學房產(chǎn)。政府拆遷還建的，提供政府征收部門蓋章的《房屋征收補償安置協(xié)議書》。具有蘭山城區(qū)戶籍的學齡兒童，本人或其法定監(jiān)護人在城區(qū)無自有住宅的，在戶籍所在片區(qū)學校能容納的情況下，可按照戶籍遷入時間積分錄?。蝗绮荒苋菁{，由學區(qū)招生管理辦公室按照屬地管理和相對就近入學原則，在學區(qū)內調劑到其他公辦學校入學。（1）報名條件：①年滿6周歲（2018年8月31日前出生），且尚未注冊義務教育學籍。②身體健康，具備基本學習能力。③父母（法定監(jiān)護人）至少一方需同時具備以下條件：持有蘭山公安部門核發(fā)的有效期內的居住證，且在之后按規(guī)定連續(xù)辦理簽注手續(xù)；在蘭山區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)（務工或經(jīng)商）。（2）所需信息：①身份信息：適齡兒童及其法定監(jiān)護人的戶籍信息（家庭戶口簿信息），蘭山公安部門核發(fā)的父母（法定監(jiān)護人）至少一方的居住證信息（有效期內）。②從業(yè)信息：在蘭山區(qū)務工者，需有蘭山區(qū)或市屬用工單位（或個人）繳納的社會保險（報名時提供參保方身份證號，由人社部門核對審查參保繳費信息）；在蘭山區(qū)經(jīng)商者，需在蘭山區(qū)稅務部門進行納稅申報（報名時提供納稅人的身份證號，由稅務部門核對審查納稅信息）。居住證、社保繳納或納稅申報等信息需在2024年7月26日前完成辦理，并在規(guī)定時間填報，否則，平臺讀取不到相關信息而無法積分。（3）工作流程：手機（平板電腦）下載“愛山東”APP，注冊登記并完成四級（L4）實名用戶認證→依次進入“教育專區(qū)”“義務教育招生專區(qū)”“臨沂市”“蘭山區(qū)”→點擊“確認、去報名”→選擇需要報名的學段→入學信息填報→大數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)比對計算隨遷子女積分→學校審核、錄取常住人口子女后，統(tǒng)籌有空余學位的學校，并于平臺公示→符合條件的隨遷子女家長根據(jù)積分，一次申報有空余學位的學校→比對審查報名信息，積分排序并按空余學位情況從高到低依次預錄取，預錄取滿額的學校關閉入學報名端口→統(tǒng)籌學位→未被預錄取的隨遷子女二次申報有空余學位的學校→比對審查報名信息，積分排序并按空余學位情況從高到低依次預錄取隨遷子女→錄取新生→學校打印并發(fā)放《新生入學通知書》→新生報到→陽光分班。（4）積分辦法：①在蘭山區(qū)務工人員，以有效期內居住證連續(xù)持有月數(shù)與社保連續(xù)繳納月數(shù)之和積分；在蘭山區(qū)經(jīng)商者，以有效期內居住證連續(xù)持有月數(shù)與納稅連續(xù)申報（包括零申報，下同）月數(shù)之和積分。②按月計分，每月積1分，計算有效期內的居住證連續(xù)持有時間、社會保險的連續(xù)繳納時間或納稅連續(xù)申報時間。因居住證制度改革，羅莊區(qū)、河東區(qū)、沂河新區(qū)及臨沂國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的戶籍人口，在蘭山區(qū)務工經(jīng)商卻不能辦理居住證的，以在蘭山區(qū)或市屬用工單位（個人）連續(xù)繳納社會保險月數(shù)，或在蘭山區(qū)稅務部門連續(xù)納稅申報月數(shù)之和積分。（1）蘭山城區(qū)初中學校實行劃片招生。招生學校依據(jù)學生戶籍和房產(chǎn)信息，按照“住、戶一致”優(yōu)先原則，分五個批次依次錄取，具體條件和辦法參照“小學招生工作”的第1部分第（4）條執(zhí)行。同等情況遇有學位不足時，以學生戶籍登記時間、自有住宅購買時間長短為依據(jù)，依次錄取，錄取滿額為止。其工作流程與小學招生工作中“蘭山區(qū)常住居民子女入學”的工作流程相同。（2）農(nóng)村小學畢業(yè)生對口直升本鎮(zhèn)初中，九年一貫制學校六年級畢業(yè)生原則上直升本校初中。農(nóng)村小學、九年一貫制學校以及有蘭山區(qū)戶籍的區(qū)外小學六年級畢業(yè)生，因其法定監(jiān)護人新購自有住宅需要調整申報學校的，按規(guī)定時間登錄初中“入學服務平臺”進行報名。自2030年（含）開始，城區(qū)非九年一貫制的初中學校不再實行對口直升制度。2.蘭山城區(qū)小學畢業(yè)的外來務工經(jīng)商人員隨遷子女入學（1）工作流程：與小學外來務工經(jīng)商人員隨遷子女入學工作流程相同。（2）積分辦法：與小學外來務工經(jīng)商人員隨遷子女入學積分辦法相同。3.非蘭山區(qū)小學畢業(yè)的隨遷子女入學（1）報名條件：所需條件同“小學招生工作”第2部分要求。（2）工作流程：城區(qū)初中學校在招收符合條件的城區(qū)小學畢業(yè)生后，錄取滿額的關閉入學報名端口；有空余學位的根據(jù)報名學生積分情況依次錄取，錄取滿額后關閉入學報名端口。義務教育階段民辦學校招生簡章須向區(qū)教體局申報備案，經(jīng)區(qū)教體局審核后向社會公布。招生工作須與公辦學校同步進行，嚴禁學校提前組織招生、超計劃招生、擅自招生。報名人數(shù)超過招生人數(shù)的民辦學校，由區(qū)教體局統(tǒng)一組織，采用隨機派位的方式招生。民辦學校招生工作結束后，及時將新生錄取信息上報區(qū)教體局。各級各類幼兒園應堅持相對就近就便、免試入園的原則，積極創(chuàng)造條件接受適齡幼兒入園。機關、企事業(yè)單位、社區(qū)、村集體等舉辦的幼兒園，除招收本單位工作人員的子女外，有條件的應向社會開放，優(yōu)先招收附近居民適齡幼兒入園。居住區(qū)配套幼兒園優(yōu)先招收本小區(qū)業(yè)主的子女入園。民辦幼兒園要在各鎮(zhèn)街道的統(tǒng)籌指導下，實施自主招生。1.困難學生入學工作。深入推進教育扶貧工程，加強助學政策宣傳，精準分類施策，做好建檔立卡貧困家庭學生入學保障，不讓一名兒童少年因貧失學。認真做好農(nóng)村留守兒童入學保障工作，防止學生輟學。2.殘疾兒童少年入學工作。落實上級“零拒絕”“全覆蓋”要求，積極推進融合教育，依法保障適齡殘疾兒童少年就近就便享受平等義務教育權益。嚴格受教育能力鑒定程序和標準要求，適宜安置每一名殘疾兒童到特殊教育學?；蚱胀▽W校隨班就讀；對不具備入學能力的，由特殊教育學校或普通學校提供個性化的送教服務。3.落實各項教育優(yōu)待政策工作。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、政府引進的高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對象，依據(jù)相關規(guī)定落實教育優(yōu)待政策，按照就近就便的原則安排就讀。依據(jù)《臨沂市普通中小學學籍管理實施細則》（臨教基字〔2018〕3號）規(guī)定，申請轉入的時間一般為每年寒假、暑假開學之前兩周。具體操作流程如下：學生家長向擬轉入學校提出申請→學校對申請轉入學生的條件進行初步審核→轉入學校向區(qū)教體局提交轉入報告→區(qū)教體局審核申請轉入學生名單→學校通知家長辦理轉學等事宜。義務教育階段在同學區(qū)內不準轉學。畢業(yè)年級學生一般不準轉學。所申請轉入學校無空余學位的，可到相對就近有空余學位的學校申請，或由鎮(zhèn)街道中心小學在轄區(qū)內有空余學位的村居學校調劑轉入；確因學位不足無法轉入的，可待教育資源增加后再提出轉學申請。（一）加強組織領導。區(qū)政府成立義務教育階段學校和幼兒園招生工作領導小組，統(tǒng)籌做好全區(qū)義務教育招生工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)教體局，負責全區(qū)義務教育招生工作的統(tǒng)籌、調度與協(xié)調工作。各鎮(zhèn)街道、經(jīng)開區(qū)要強化屬地管理的責任意識，設立義務教育招生工作辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)街道中心小學，加強本轄區(qū)內招生工作的統(tǒng)籌調度。要完善應急預案，健全應急機制，及時發(fā)現(xiàn)并處理苗頭性、傾向性問題，確保招生工作公開公正、平穩(wěn)有序。鎮(zhèn)街道、經(jīng)開區(qū)和教育、紀委監(jiān)委、宣傳、公安、人社、自然資源、住建、市場監(jiān)管、稅務、大數(shù)據(jù)、司法等部門，要建立聯(lián)動機制，密切配合，分工負責，要嚴格戶籍、房屋所有權、社保繳納、納稅申報等入學信息的比對和審核。各義務教育學校要成立校長任組長的招生工作小組，明確分工，各負其責，依法規(guī)范片區(qū)內適齡兒童的招生入學工作。（二）統(tǒng)籌資源配置。各鎮(zhèn)街道、經(jīng)開區(qū)要強化政府保障責任，依據(jù)城鄉(xiāng)人口流動、學齡人口變化趨勢，加快學校規(guī)劃建設，有效增加學位供給。起始年級招生及編班嚴格控制班額在55人以下，確保不產(chǎn)生新的大班額；有條件的學?？砂凑招W每班不超過45人、中學每班不超過50人編班。（三）規(guī)范招生秩序。要嚴格落實招生工作“十項嚴禁”紀律。嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生。嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果。嚴禁提前組織招生，變相掐尖選生源。嚴禁公辦學校與民辦學?；旌险猩?、混合編班。嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源。嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”。嚴禁以各類競賽證書、學校競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)，全面取消義務教育學校特長生招生。要繼續(xù)堅持隨機派位方式，均衡編班、陽光分班并加強社會監(jiān)督，嚴禁任何學校設立任何名義的重點班、快慢班。要按課程標準嚴格執(zhí)行零起點教學要求，小學一年級設置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。嚴禁初中學校對學生進行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學率。嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。嚴格排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。（四）實施陽光招生。要堅持公正公平公開的原則，維護招生秩序，優(yōu)化招生環(huán)境，積極推進陽光招生。建立監(jiān)護人誠信承諾制度，對偽造、變造相關證件者，視情節(jié)報有關單位追究當事人的法律及行政責任。各學校要嚴格執(zhí)行招生計劃和招生范圍，遵守招生日程安排和工作紀律，通過義務教育入學服務平臺，采取信息比對、現(xiàn)場認定等方式，嚴肅審核每一名學生的入學資格，“誰審核、誰簽字、誰負責”，堅決杜絕說情請托、打招呼，堅決杜絕關系生、條子生、借讀生等招生亂象，保障教育公平。根據(jù)實際情況需要，遇有學區(qū)學位不足，需要跨學區(qū)分流調劑等特殊情況，由區(qū)中小學招生辦公室統(tǒng)籌安排，任何學區(qū)、學校不得無故拒收。（五）做好宣傳引導。區(qū)教體局印發(fā)《蘭山區(qū)中小學入學須知》，并充分發(fā)揮網(wǎng)站、報紙和微信、微博等新媒體的作用，加強招生入學政策宣傳。各招生學校要采取各種形式，做好今年招生政策的宣傳工作，使之家喻戶曉。對社會和家長普遍關心的問題，要認真解釋，以取得各方面的理解和支持。要加強學校發(fā)展與改革工作宣傳，讓社會和家長了解學校的辦學特色、教育狀況和辦學成果，引導家長充分認識就近入學對于學生健康成長的價值和意義，避免盲目跟風擇校。（六）嚴肅招生紀律。區(qū)、鎮(zhèn)街道（經(jīng)開區(qū)）招生工作領導小組辦公室設立舉報電話，暢通社會反映問題渠道，并及時處理來電來信。要建立違規(guī)舉報和申訴受理機制，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。對違反招生紀律、弄虛作假、徇私舞弊造成不良影響的單位和學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處理。對于違反規(guī)定的民辦學校，將依照有關規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可證等處罰。區(qū)教體局將義務教育招生入學工作納入學校日常督導管理，適時對政策落實情況開展督導。蘭山區(qū)義務教育階段中小學招生辦公室設在臨沂第六中學三級部（銀雀山路131號），自2024年7月20日開始，組織開展招生工作。工作日咨詢電話：0539-8184032。
